现行各国域名管理的办法你需要了解哪些(4)

（二）加强域名监测处置。加强对政府网站域名安全的日常监测和定期检查评估，及时发现域名被劫持、被冒用等安全问题，健全完善处置机制，提高应急响应处置能力。加大对政府网站域名安全问题的统筹协调力度，发现被冒名申请注册顶级域名（如“.cn”、“.net”、“.com”）等情况，政府网站主管单位要及时协调工业和信息化部、公安部和国家域名注册管理机构进行处置。国家域名注册管理机构要健全安全管理和技术防护措施，加大对全国政府网站域名运行的日常监测力度，并将监测情况通报政府网站主管单位；加强政府网站域名解析数据备份与分析，定期开展政府网站域名服务应急演练，保障解析服务的稳定性、安全性和可靠性。

各地区、各部门要对本地区、本部门行政机关及其内设机构、承担行政职能的事业单位持有的域名进行全面梳理，清理注销不合规的域名、网站已关停但仍未注销的域名，以及被用于非政府网站的域名。其中，域名为“.cn”、“.政务”的，集中反馈至国家域名注册管理机构进行注销，域名为其他顶级域名的，由域名持有者联系相应的注册机构进行注销。政府网站域名清理情况请于2019年4月30日前书面报送国务院办公厅。

附件：1.政府网站域名业务申请基本信息表

2.政府网站域名业务审核表

美国域名管理

保驰名商标域名情况复杂须慎重斟酌在美国注册域名不需要审查，并且允许一个单位注册多个域名，不受、限制；注册一个国际域名的代价仅为开户费100 美元，每隔两年再缴50 美元，因此导致了一些恶意抢注域名和、囤积域名的现象。1999 年，针对愈演愈烈的网上域名抢注，美国国会通过《反域名抢注消费者保护法》，规定任何企业、个人或组织，以从他人商标蕴含的商誉中牟利为目的，注册、交易或使用与他人商标相同、相似的域名，属于违法，相关商标持有人可对其起诉，恶意抢注行为一旦确认属实，法院可通过发放禁止令或没收、撤销等手段终止其侵权行为，并酌情处以1000 美元至1 万美元的罚款。美国还通过对驰名商标名称的专用和通用的区别，来对商标进行不同程度的保护。显著性程度不同的商标在域名领域可能获得的保护力度也是不同的，即只对具备绝对显著性的普通商标或高知名度的驰名商标在域名领域提供保护，分为专用权保护和现用权保护。专用权保护针对的是专用性商标，是指任何人未经原所有人许可，注册使用该专用驰名商标名称即应判定为非法，域名应物归原主。限用权保护是针对通用性商标，指的是当抢注者将域名用于与驰名商标所有者

同行业的竞争时，驰名商标所有者可提出诉争，要求归还被抢注的域名。以“mcdonalds.com” 域名案为例，麦当劳公司起诉某网民，因其注册了mcdonalds.com 域名，要求归还该域名。但由于Mcdonald 是一首非常有名的英语传统儿歌中的人物名称，法院驳回了麦当劳公司诉讼请求。最终，麦当劳公司出价800 万美金买回该域名。另外，在《反域名抢注消费者保护法》中还对盗用类域名作出规定，主要是注册并使用的域名与他人的驰名商标近似，容易造成混淆、误认。

例如，“dellvideogames.com”等四个域名容易与戴尔公司注册的“DELL”标志相混淆。这四个争议域名在各自网站利用戴尔公司的影响力发布广告，通过用户点击广告获利，损害了戴尔公司的利益。2009 年12 月，戴尔公司以恶意注册和使用争议域名起诉被告，要求通过仲裁拿回该争议域名。最终，仲裁小组根据戴尔公司递交的证据要素，决定将争议域名移交给DELL公司。用成熟机制化解域名纠纷平衡各方利益1999 年11 月，美国通过了《反域名抢注消费者保护法》，为司法机关判定域名抢注的性质列出9 条标准，核心仍是域名注册人是否有主观故意。美国法院对网络域名纠纷的处理方式主要有三种：一是对故意抢先登记他人公司名称或商标等情形，通常判决抢注者败诉；二是援引商标淡化法案，以不正当竞争的原则判断域名的归属；三是对不属于驰名商标的其他商标，根据不正当竞争法中的商标滥用原则，平衡商标专用权与网络域名所有人的利益。

日本域名管理